Круглый стол по вопросам участия в работах международных технических комитетов по стандартизации (ТК) был инициирован Госстандартом и прошел 23 сентября на площадке национального института по стандартизации (БелГИСС). Более 70 представителей отраслевых органов госуправления и организаций по стандартизации, институтов и организаций Госстандарта приняли участие в нем как очно, так и в режиме видео-конференц-связи.
Главной целью встречи стало продолжение открытого диалога, оценка текущей ситуации и перспектив работы белорусских специалистов на международных экспертных площадках.
Заседание открыл первый заместитель председателя Госстандарта Александр Бурак. Он привел такую статистику: сейчас Республика Беларусь участвует в 195 ТК и подкомитетах ISO (в 28 как полноправный член и в 167 – наблюдатель). В IEC страна представлена в 93 ТК и подкомитетах, статус полноправного члена имеет в трех из них. И это представительство, по мнению спикера, необходимо расширять. Только полноценное участие в профильных международных ТК позволит Беларуси напрямую влиять на разработку глобальных стандартов в интересах национальной промышленности, быстрее адаптировать производства под мировые требования и упростить выход отечественных товаров на внешние рынки.
Особый акцент Александр Бурак сделал на эффективности работы в международных ТК: важно количество стандартов, инициированных национальными ТК к внесению в план государственной стандартизации. Очерчена принципиальная позиция Госстандарта и национального института по стандартизации в том, что стандарт, принимаемый в рамках международных организаций по стандартизации, в этот же год должен быть внесен в план государственной стандартизации.
При этом Александр Бурак уверен, что все шаги в этом направлении должны стать частью программы опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики. Сейчас она включает 153 стандарта, но перечень открыт для предложений: важна инициатива непосредственно от отраслей.
Внимание спикера также было обращено на повышение уровня гармонизации национальных требований с международными. Несмотря на дисбаланс по отраслям (показатели варьируются от 20% до 80%), в среднем цифра по концу года ожидается 65 % с перспективой до 85 % к 2030 году.
Еще один критически важный фактор – возраст стандартов. «В первую очередь мы будем обращать внимание на высокотехнологичные отрасли и инициировать разработку самых современных стандартов», – отметил первый заместитель председателя Госстандарта.
Продвижение передовых государственных стандартов на международный уровень, по мнению спикера, – вполне реальная задача. Например, для отечественной пищевой промышленности, которая обладает мощной научной базой и признанным качеством продукции.
Что касается экспортно ориентированной продукции, то здесь ключевым вектором остается движение в сторону гармонизации требований, которые сегодня устанавливает международное сообщество.
О процессе принятия международных стандартов в качестве государственных в Республике Беларусь рассказала начальник управления технического нормирования и стандартизации Госстандарта Оксана Гришкевич, подчеркнув возрастающее значение использования стандартов во всем мире как странами-промышленными гигантами, так и государствами с развивающейся экономикой.
В Беларуси применение международных стандартов является одним из основных принципов, определенных Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».
Оксана Гришкевич обратила внимание, что ISO, учитывая значительное количество членов, входящих в ее состав, разрабатывает стандарты достаточно продолжительно. Соответственно, специалисты и организации, участвующие в работе международных ТК, должны уже на этапе подготовки финальных редакций стандартов предлагать решения по их адаптации к экономическим условиям страны, что позволит оперативно вводить их в действие в качестве государственных. Это, в первую очередь, важно для развития экспортного потенциала, устранения технических барьеров в торговле.
Заместитель директора по техническому нормированию, стандартизации и методологии оценки соответствия БелГИСС Ольга Ильянкова рассказала об основных направлениях деятельности Комитета по оценке соответствия по оценке соответствия ISO/CASCO и участии Беларуси в его работе в качестве полноправного члена, а также деятельности ТК ВY 30 «Оценка соответствия».
Данный комитет – не совсем классический ТК: он разрабатывает стандарты, но, в первую очередь, вырабатывает и согласовывает политику разных стран в сфере оценки соответствия. Это помогает странам находить общий язык при перемещении товаров, предоставлении трансграничных услуг, снижать барьеры для бизнеса.
ISO/CASCO понимает и уважает специфику развития каждой отрасли, выстраивая политику комитета так, чтобы отрасль сама формировала и вырабатывала требования для регулирования своей деятельности.
Госстандарт с 1992 г. является полноправным членом ISO/CASCO, имплементирует и внедряет вырабатываемые на международном уровне методы и подходы по оценке соответствия непосредственно в практику регулирования этой деятельности в стране.
Так, из 39 опубликованных комитетов стандартов в Беларуси введены в действие 19. Причем практически все имеют межгосударственный статус. Еще 8 учтены в законодательстве об оценке соответствия, правилах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия. Остальные пока не реализованы, в том числе по причине неактуальности ввиду специфических требований или направлений.
Продолжил тему разговора начальник лаборатории испытаний по параметрам электромагнитной совместимости БелГИСС, секретарь Совета Электротехнического комитета Республики Беларусь в IEC Олег Муравьев. Он рассказал о структуре этой организации, проблемных моментах и тонкостях работы в ее ТК, а также о международной стандартизации в этой сфере. Причем спикер обратил внимание на такие документы, как технические отчеты и спецификации, в которых приводятся обоснования введения тех или иных норм, методов измерений.
«Представители отраслей должны включаться в работу ТК и подкомитетов IEC по собственной инициативе, потому что знания, которые они могут получить – это развитие их предприятий», – уверен Олег Муравьев.
Из имеющихся рисков он обозначил пассивность участников рынка электротехники в реагировании на вновь вводимые требования. Примером было названо отсутствие комментариев от производителей на появившиеся требования по кибербезопасности бытовой техники: устройства, которые оснащены средствами дистанционного доступа, должны им соответствовать. Впоследствии это может повлечь проблемы с экспортом продукции, проведением испытаний.
Поэтому активная позиция организаций, участие в ТК и подкомитетах – это не только бесценный опыт, возможность повышения квалификации, но и прогнозируемые конкурентоспособность отечественной и ее продвижение на внешние рынки.
На заседании также прозвучали выступления представителей, полномочных членов и наблюдателей от организаций, которым делегировано право участия в работе ТК и подкомитетов комитетов ISO и IEC.
Завершился круглый стол обсуждением вопросов по улучшению совместной деятельности.
«Сегодня созданы все условия для коммуникации заинтересованных организаций в том или ином техническом комитете, нужна только инициатива, – дополнил Александр Бурак. – Работать по старым лекалам при разработке новой продукции не получится, необходимо опираться на прогрессивные требования, которые обеспечат ее конкурентоспособность».
В следующем году тема активизации участия белорусских организаций в международных ТК станет одной из приоритетных. Вопросы инфраструктуры качества, связанные с производством современной продукции, сегодня весьма актуальны для Республики Беларусь. «Мы будем всячески внедрять международные стандарты, а невостребованные – отменять», – заверил спикер.
Сегодня на уровне Правительства уделяется первостепенное внимание продвижению современной отечественной продукции на внешние рынки именно через современные требования.
«Участие в международных технических комитетах и подкомитетах говорит о конкурентоспособности идей, продукции, которая создается в развитие этих идей, и нашем потенциале, являющимся самым ценным средством, которым обладает страна», – резюмировал Александр Бурак.
В заключении он поблагодарил участников круглого стола за конструктивный диалог и открытую позицию и пригласил к участию в мероприятиях, приуроченных ко Дню стандартизации и Всемирному дню стандартизации.
